我国古代虽没现代含义上的社会保险准则,但已构成了一套包括救灾、养老、医疗、抚恤等内容的传统社会保证系统,表现了国家、民间和家族的一起参加。以下是主要特征及实践方式:
历代政府针对灾荒采纳赈款方针,如东汉时期按人口或年纪发放赋税,宋代对受灾家庭按人口给予补助。此外,“工赈”经过兴修水利、路途等工程,以工代赈,既缓解饥馑又改进民生,如唐朝卢坦组织哀鸿拓荒、明代孙需以工代赈修正黄河堤堰。
西周起树立常平仓、义仓等储藏准则,用于灾年赈济。唐代户部办理义仓,宋代设常平仓调理粮价,保证哀鸿根本生计。
西周《礼记》记载,50岁以上白叟可享精密粮食,60岁有肉食,70岁加餐,80岁免后代徭役,90岁享专人照料。汉代对不孝者严惩,乃至死刑;唐代规则官员需定时慰劳白叟,束缚子女远游以照料爸爸妈妈。
南北朝时期呈现“六疾馆”,唐代设“悲田院”,宋代发展为“福田院”,明清推行“养济院”,收留孤寡白叟。明朝《大明律》要求州县建立养济院,成为官方养老系统的中心。
释教传入后,“悲田院”等组织交融宗教与政府力气,唐代后逐步收归国有,成为官方福利的一部分。
官员退休称“致仕”,始于周代,汉代规则俸禄两千石以上官员可领原俸三分之一作退休金。明清下降退休年纪至60岁,对老疾官员强制退休并供给补助。
家族经过义庄、义田等方式救助族内贫穷成员,如宋代范仲淹设义庄赞助族员。民间慈悲组织(如明清善堂)与政府构成互补,构建掩盖城乡的保证网络。
古代社会保证以“仁政”思想为根底,经过准则化办法(如仓储、养老院)和品德束缚(如孝道)完成,虽未构成现代社保系统,但为安稳社会、缓解对立发挥了及其重要的效果。其经历对今世构建我国特色社保准则仍有学习含义。
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